الأهمية النسبية للإيرادات غير النفطية في تمويل الميزانية العامة وتغطية الإنفاق العام في ليبيا، دراسة تطبيقية على الإيرادات الضريبية خلال الفترة 2010م – 2024م

Abstract

تهدف هذه الدراسة إلى التعّرف على الأهمية النسبية للإيرادات الضريبة في تمويل الإيرادات غير النفطية ودعم إيرادات الميزانية العامة وتغطية الإنفاق العام، وتقديم التوصيات التي من شأنها المساهمة في تعزيزها، مما يقلل معه مخاطر الاعتماد على الإيرادات النفطية في تمويل إيرادات الميزانية العامة في ليبيا. ولتحقيق أهداف هذه الدراسة متَّ اتباع أسلوب تحليل المحتوى للتقارير والإحصائيات التي تصدر عن مصرف ليبيا المركزي ومصلحة الضرائب الليبية على مدى ( )51سنة من (0252م – 0202م). هذا وتو ّصلت هذه الدراسة إلى عدد من الاستنتاجات من أهمها ضعف الأهمية النسبية للإيرادات الضريبية في دعم إيرادات لنفطية الميزانية العامة وتغطية الإنفاق العام خلال فترة الدراسة، وأ ّن أهميتها النسبية ضمن الإيرادات غير ا تتضاءل وتنخفض بشكل ملحوظ عند وجود إيرادات بيع النقد الأجنبي للمواطنين، وأ ّن أهم الأسباب التي أدت إلى ذلك هو عدم الاستقرار السياسي والأمني والصحي التي مّرت بها الدولة الليبية في معظم سنوات الدراسة، وإلى عدم توفر إدارة ضريبية قادرة وفاعلة على القيام بإجراءات الربط والتحصيل

This study aims to identify the relative importance of tax revenues in financing non-oil revenues, supporting general budget revenues, and covering public spending, and to provide recommendations that would contribute to strengthening them, thus reducing the risks of relying on oil revenues to finance general budget revenues in Libya. To achieve the objectives of this study, a content analysis method was used for reports and statistics issued by the Central Bank of Libya and the Libyan Tax Authority over a period of (15) years (2010-2024). This study reached a number of conclusions, the most important of which is the relative weakness of tax revenues in supporting general budget revenues and covering public spending during the study period, and that their relative importance within non-oil revenues diminishes and decreases significantly when there are revenues from the sale of foreign currency to citizens. The most important reasons for this are the political, security, and health instability that Libya experienced during most of the study years, and the lack of a tax administration capable and effective in carrying out tax collection and collection procedures.